921｜北京專門為智能體開發布會：十條政策追問「任務誰來交付」

摘要

2026年7月北京市政府發布國內首份涵蓋技術、應用、商業模式、治理全鏈條的智能體專項政策。政策將十條措施分為四大模組：第一強調基礎模型的線上學習、自主進化與超長任務能力，並首次在政府文件中明確提出「駕馭層工程」概念，把大模型視為引擎，Harness則負責上下文、記憶與多智能體協作；第二聚焦場景落地，強調前沿部署工程師（FDE）要深入企業現場、共同重構業務流程；第三承認OPC（一人公司）新組織形態，並推動Token經濟從消耗量計費轉向價值計費；第四建立監理護欄與出海支撐。判斷政策落地的關鍵指標包括真實業務場景清單、能深入現場的FDE團隊、按結果付費的AI合約，以及動態可調的沙盒監理機制。

重點

• 駕馭層工程首次寫入省級政策文件，強調模型需透過Harness層實現上下文、記憶與多智能體協作的可控性
• 前沿部署工程師不同於傳統駐場工程師，需與企業共同迭代業務、反哺模型能力而非單向交付
• 政策認可OPC（一人搭配AI數位員工）完成過去數十人工作的新型組織形態
• Token經濟模式探索從按消耗量計費轉向按實際價值計費，市統計局同步研究新經濟核算規則
• 各地智能體政策差異化——上海製造、江蘇普及目標、廣東創業生態、北京全鏈條布局

章節

1. 北京智能體政策發布背景與整體框架

   北京市六部門聯合發布涵蓋技術、應用、商業模式、治理的全鏈條智能體專項政策，從「支持」改為「加快」反映政策推進急迫感

2. 第一模組：底層能力與駕馭層工程

   要求基礎模型突破線上學習、自主進化、超長任務能力，首次在政府文件明確提出Harness工程概念

3. 第二模組：場景落地與前沿部署工程師

   強調FDE不是交付工具而是深入企業現場與重構業務，並推動智能體滲透手機、眼鏡、機器人與汽車終端

4. 第三模組：商業模式創新

   承認OPC新組織形態存在，探索Token經濟從消耗量計費轉向價值計費的模式轉變

5. 第四模組：監理、資源與出海護欄

   採用「探索建立」與「常態化整治」並行的鬆緊結合監理策略，同步完善資源與國際合作支撑

6. 政策落地的四個關鍵判斷指標

   真實業務場景清單、深入現場的FDE團隊、按結果付費的AI合約、動態可調的沙盒監理機制

7. 全國智能體政策的差異化布局

   上海聚焦AI＋製造、江蘇設定普及目標、廣東搭建OPC創業生態、北京試圖一次搭建全產業鏈

金句