有一個問題我一直很好奇：為什麼有人可以為了省幾十塊，在購物網站比價比一個晚上；但面對一個數百萬的醫療決定，卻可以看完一頁廣告就動心？這不是聰明不聰明的問題。這是人性：越是事關重大，我們越容易被希望帶著走，而忘記打開最基本的查證開關。

萬維鋼在《精英日課》裡談過類似的觀察，人類的決策時間，跟決策的重要性，常常是錯配的。小事上斤斤計較，大事上反而「憑感覺」。這篇文章要講的，就是怎麼把這種錯配糾正回來。

TL;DR — 這類廣告的效力全部建立在「你不會去查」這個假設上。日本厚生勞動省的再生醫療提供計畫資料庫是公開的，每一筆都寫明適應症。把廣告宣稱的疾病跟計畫上的疾病對一次，三分鐘就能做完，而它擋掉的可能是一筆七位數的支出。

上一篇講的是制度：日本的再生醫療提供計畫採申報備查制，並不代表政府核准；每一份計畫都綁定特定疾病。這一篇要把制度變成可以照著做的動作。

來看一個數字，就知道這不是零星現象。京都大學 iPS 細胞研究所在 2016 年調查日本提供自由診療再生醫療的診所網站，發現約 51.9% 涉及誇大廣告。這些網站普遍過度強調療效，卻幾乎不揭露風險。日本國立癌症研究中心 2023 年也針對 254 家第二種再生醫療機構的網站，做過類似調查。超過半數。這代表你隨手點開一支這類廣告，遇到問題的機率接近擲硬幣。也正因為如此，那三分鐘的查證，才特別值得花。

怎麼查？把適應症對一次就好

整個查證的核心只有一個動作：把廣告宣稱的疾病，跟官方登記的目標疾病並排比對。

第一步：找出機構的正式名稱

廣告頁通常不會把診所全名放在顯眼處。可以往頁尾或「公司資訊」找，再把法人型態（醫療法人、一般社團法人等）與分院名稱一起記下來。同一個品牌的不同分院，可能屬於不同的法人主體，登記的計畫也不同。

第二步：進厚生勞動省的公開清單

網址是 saiseiiryo.mhlw.go.jp，「屆出された再生医療等提供計画」的清單依風險分類分成三頁：

  • 第一種：高風險，iPS 細胞、ES 細胞、基因治療等
  • 第二種：中風險，間質幹細胞等體細胞
  • 第三種：低風險，NK 細胞免疫療法等

坊間廣告最常見的自體脂肪或臍帶來源間質幹細胞，屬於第二種。用機構名稱在三頁裡各搜一次。

第三步：下載說明文件，看目標疾病

清單頁本身只列機構名稱、地址、管理者、技術名稱與審查委員會。適應症要點進說明文件才看得到。

文件裡會有一段，明確寫著這份計畫的目標疾病。通常還會附上收案條件（年齡、是否經標準治療無效等）。這一段就是你要的答案。

第四步：並排比對

把廣告宣稱的疾病列成一張清單，跟計畫上的目標疾病並排。

比對時有兩個容易被混淆的地方要注意：

不同細胞種類是不同的計畫。 一家診所可能同時有間質幹細胞、NK 細胞、纖維母細胞三種登記，各自綁定不同疾病。廣告如果主打間質幹細胞，就不能拿 NK 細胞計畫上的「老化相關疾病」當佐證。這兩者的細胞、機轉與計畫都不同。

技術名稱的寫法可能略有差異。 同一家機構可能有多筆名稱相近的登記（不同批次申報、或不同委員會受理）。每一筆都要看過，不要只看第一筆。

哪些表述看到就該停下來？六個警訊

除了適應症比對之外，這些是廣告文案層面的警訊。它們不必然代表違法，但每一個都值得你多問一句。

一、把「已申報」講成「已認證」。 展示政府申報文件的照片本身沒問題，文件也是真的。問題在於版面設計是否讓人讀成「這個療法經過政府審核認可」。如果會，就等於把一份備查文件擺在核准的位置上。厚生勞動省的事例解說書，已經明白寫出這個樣態。

二、政府文件旁邊擺國際機構標誌。 FDA、NIH、國際幹細胞研究學會、PubMed 這些標誌，如果與申報文件並置，再配上「持續獲得國際研究支持」之類的標題，容易讓人誤以為這項具體療法拿到了美日雙重官方背書。FDA 對這類自體細胞療法，並沒有給予個案核准。

三、疾病清單長得不合理。 這一點下一篇會從機轉層面解釋。先給一個粗略的判準：如果一份清單同時包含神經退化、心血管、代謝、感染、癌症術後與美容，就已經超出單一療法合理涵蓋的範圍。

四、恐懼式的時間對比。 「現在行動的人」對比「延後行動的人」，再搭配往上與往下的曲線，暗示你不做就會加速衰退。這類設計利用時間壓力促使人下決定，提供的資訊卻很少。

免責聲明的位置也要看。如果「效果因人而異」被放在頁面很後面，字級很小，跟主張圖表又離得很遠，讀者很難及時看到。

五、找不到風險與副作用專區。 一個療程動輒數百萬日圓的醫療決策，頁面上卻沒有列出可能的併發症，也沒有說明這是自費的自由診療，或提供其他治療選項的比較。

依厚生勞動省的規定，廣告未經核准或適應外的自由診療技術時，須揭露費用、風險、其他治療選項等要件。缺了這一塊，本身就是一個訊號。

六、廣告頁跟診所主網站是切開的。 這一點容易被忽略，卻很有指標性。如果你從診所官網的正常瀏覽路徑（主選單、價格頁、常見問答）完全找不到這項療程，只有透過付費廣告的獨立導流頁才進得去，就代表這個療程沒有放進診所向一般大眾展示的正常品項裡。

同理，如果醫師團隊介紹裡沒有出現政府申報文件上列名的管理醫師，也值得問一句為什麼。

在台灣可以查什麼、向誰反映？

台灣這一塊的制度設計不同。依《再生醫療廣告及招募廣告刊播管理辦法》，再生醫療廣告採事前審查：事先審查、核准刊播、保存內容。

因此，在台灣正常刊播的再生醫療廣告，理論上已經有人先看過一遍。

衛福部另外設有再生醫療技術資訊專區，會公開揭露全國已核准的再生醫療技術執行計畫、定期公布再生醫療年報，也設有檢舉專區。

有一個區別要記住：醫療技術許可跟藥品上市許可是兩件事。台灣自 2018 年特管辦法修正後開放的細胞治療，法律性質屬於「醫療技術」許可。製劑的上市許可，則走另一套制度（《再生醫療製劑條例》，2026 年 1 月起施行）。

這兩者的證據門檻與審查方式不同。廣告若把兩者混著講，也是一個要留意的地方。

如果遇到跨境的廣告爭議，台灣消費者可以向衛福部或行政院消保處反映；日本方面則有厚生勞動省的醫療廣告規制窗口與消費者廳。

為什麼這三分鐘值得花？

我知道，請一個正在為家人找治療方法的人「先去查資料庫」，聽起來有點站著說話。真正會點進這類廣告的，多半是已經走過標準治療，卻還在找出路的人。在那個處境裡，判斷力最容易被希望蓋過。

但也正因為如此，這三分鐘特別值得花。你只需要比對兩張清單：廣告說能治什麼，政府文件上寫著能治什麼。這是一個不需要醫學背景就能完成的動作，而它擋掉的可能是一筆七位數的支出，以及一趟不必要的旅程。

下一篇會處理更根本的一層。就算適應症對得上，還要問：間質幹細胞經靜脈輸注之後，細胞實際上去了哪裡、活多久、做了什麼？那一篇會解釋，為什麼疾病清單的長度本身就是一個判準。

參考資料

查證用的公開資料庫（本文的查證步驟就是查這裡）

誇大廣告的比例調查

美國 FDA 消費者警示（文中逐項未核准清單的出處）

日本廣告法規（本文警訊的法源）

台灣

  • 《再生醫療廣告及招募廣告刊播管理辦法》《再生醫療法》《再生醫療製劑條例》：條文請查全國法規資料庫（law.moj.gov.tw）。
  • 衛生福利部 再生醫療技術資訊專區（已核准計畫公開揭露、年報、檢舉專區）。
  • 跨境廣告爭議申訴：衛生福利部、行政院消費者保護處；日本方面為厚生勞動省醫療廣告規制窗口、消費者廳。

系列：申報備查不等於核准　·　間質幹細胞打進血管之後去哪裡　·　雙軌制的設計邏輯